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智能网联汽车数据管理何去何从 | Dr.羲对话李晓东教授

要号 2021-6-10 02:14 2969人围观 智能网联



智能网联汽车数据管理何去何从 | Dr.羲对话李晓东教授


编者按:智能网联汽车作为一种重生事物,末尾走进人们的日常生活,并带来了全新的用车体验。同时,其引发的包括数据安全在内的安全成绩也备受社会各界关注。不久前,国家网信办针对汽车数据管理发布了《汽车数据安全管理若干规定(征求意见稿)》,以回应社会各界对智能网联汽车数据安全的关切,也为数据管理的场景化规制提供了一种新的立法思绪。近期,伏羲智库数字发展研讨中心和清华大学互联网管理研讨中心的博士后团队(Dr.羲)以问答的方式采访了智库创始人李晓东教授(老李),就智能网联汽车数据管理焦点成绩展开对谈,以期激发更多启示性的思想和见解。



智能网联汽车数据管理何去何从 | Dr.羲对话李晓东教授


Dr.羲:教授,5月12日国家网信办发布了《汽车数据安全管理若干规定(征求意见稿)》,正式向全社会征求意见。《规定》旨在处理汽车数据处理活动,既触及个人信息又涵盖重要数据,表现了我国针对汽车行业数据管理的最新理念和思绪。您能否谈谈国家为何在这个工夫点出台专门汽车数据的管理规定?


老李:《汽车数据安全管理若干规定(征求意见稿)》的出台是为了处理应前社会关切的焦点成绩,非常及时,对于促进汽车相关产业的健康发展具有非常重要的意义。当前汽车智能化、网联化、电动化等趋向分明,这些技术革新将对人类生活带来的改变是颠覆性的,但其安全性,特别是在数据安全、个人信息和隐私保护方面的安全成绩近期惹起了公众的普遍关注。在有关法律规则缺位的状况下,有关主体就数据权属、隐私侵权等详细成绩争论不休,给产业发展带来了负面的影响。因此为了回应社会关切,也思索到新兴产业发展迫切需求,国家主管部门此时做出的立法探求是具有理想性和前瞻性的。


Dr.羲:《规定》的称号虽然指向汽车数据,但是大分部条文设计是针对新兴的智能网联汽车。在您看来,智能网联汽车与传统汽车本质上有何区别?数据对网联汽车意味着什么?


老李:智能网联汽车是重生事物,兼具汽车、智能终端、储能设备等属性,要用更包容的态度来对待这一影响将来经济发展和社会管理的重生事物。智能网联汽车首先是具有交通工具属性的汽车,同时车上加上了各类传感器和操作系统之后就是一个智能终端。同时,电动汽车的电池蓄电量是移动的储能设备,比如特斯拉的电池容量高达85KWH,锂电池板总分量900公斤。既然是兼具几方面特点的重生事物,那么原有汽车、智能终端、储能设备所具有的成绩智能网联汽车也会遇到,特别是数据安全,以及因数据安全惹起的其他方面安全成绩。数据是智能网联汽车的生命线,是贯通三个属性的内核逻辑,特别是将来汽车完成了自动驾驶的时分更是如此。


而要对汽车数据停止法律规则设计,前提是了解智能网联汽车的性质。智能网联汽车既是汽车也非汽车,是信息终端也不只仅是信息终端,是移动电池又不是移动电池,而是承载了新的三网交融——物流网、信息网和动力网的结合体。从这个意义上说,智能网联汽车是一个重生事物,不能以单纯约束汽车或者约束终端的方式来停止规范。而且目前智能网联汽车所反映出来的成绩,如今的很多其他终端上也都曾经存在,例如行车记录仪、车里的智能手机、电脑等。由此,专门出台约束智能网联汽车的规范需求保持开放的心态,以了解规范对象的本质属性为前提,尽量明白的界定规则规制的范围。


智能网联汽车数据管理何去何从 | Dr.羲对话李晓东教授

Dr.羲:每个新兴行业在发展初期都会面临若干成绩,关键是让社会公众从技术提高的兴奋欣喜中冷静上去,感性思索处理方案和管理之道,智能网联汽车行业也不例外。面对这样一个新事物,如今设计法律规则的话需求从哪些准绳出发?


老李:作为国家战略的重要组成部分,智能网联汽车有关技术疾速演进、产业加速规划,曾经成为汽车行业转型晋级的重要方向。针对当前暴显露来的汽车数据突出成绩,管理的最终目的还是为了产业的健康和可持续发展。


要完成这一目的,对智能网联汽车行业的数据管理和规范,我以为有几个准绳是需求留意的:一是安全与发展平衡准绳。互联网和信息通讯技术范畴立法该当具有包容性和开放性,为新兴产业长大提供空间和必要试错机会,维持创新活力与有序竞争。当前智联网联汽车范畴出现的数据安全成绩是全行业面临的共性成绩,立法的初衷和规则设计应该具有普遍性,避免产生针对特定产品或事情停止立法的印象。同时,规则制定也需求思索对产品运用复杂程度或消费者体验能够带来的影响。


二是面向国际准绳。汽车数据化是全球趋向,当前的突出成绩不只在中国存在,其他国家和地区也在积极寻觅应对和处理措施。人类曾经进入数据宇宙时代。根据IDC预测,将来五年,全球消费的数据量将是有数字存储出现以来的数据量的两倍以上。中国在这个数据宇宙中处于无足轻重的地位。截至2019年底,中国数据总存量约为332EB,占全球总存量(约2800EB)的11.9%。俗语说,不能闭门造车,我们也不能闭门制定汽车数据规则。因此,制定数据管理规则需求思索到国际溢出效应,要可以与国际接轨。


三是多方协同共治准绳。智能网联汽车与互联网毫不相关,对于互联网管理的阅历和做法可以充分自创。除了政府主管部门外,作为利益相关方的汽车制造商、相关行业组织、技术提供商、网约车企业、车主等也应参与到智能网联汽车数据管理中来,共同做出合理和适当的决策。


Dr.羲:去年以来,《个人信息保护法》和《数据安全法》立法进程遭到了社会各界的关注,目前曾经进入最后的审议阶段。如何对待这些基础性法律与垂直范畴立法之间的关系?


老李:随着第四次工业革命经济社会数字化转型速度加快,各行各业均面临着新的机遇和应战,而其中无法回避的就是个人信息保护和数据安全成绩。结合实践状况并自创国际先进阅历,我国在个人信息和数据安全方面的制度框架曾经逐渐明晰,既具有同国际接轨的基础,又分明具有本人的特征。


留意与上位法的衔接是部门立法的重要前提。《网络安全法》是《规定》的最直接上位法,但网联智能汽车触及的另外两部重要上位法《个人信息保护法》《数据安全法》都处于立法阶段,还未经过失效。智能汽车数据管理作为详细的运用场景,不妨展开先行先试,可为两部基础法律的进一步完善提供实际阅历参考,也表现了我国在数据管理思绪上的灵敏性。不过作为详细落地的部门规章,需求思索协调关系。立法是一门艺术,立法者需求有高超的智慧保持法律的自洽性。


智能网联汽车数据管理何去何从 | Dr.羲对话李晓东教授

Dr.羲:对于您所提到这些智能网联汽车行业数据管理焦点成绩,您有哪些措施建议?实务中如何看展开工作?


老李:鉴于当前智能网联汽车处于发展初期,可以从行业和企业自律的角度停止引导和打破。全体上构成这样一种途径:企业先行先试,行业出台指南,政府提供监管,公众加强监督。


第一,经过自下而上方式推进智能网联汽车数据管理从自律到立法的演进。任何成熟、完善规则的构成都需求经过充分论证并根据新发展做出适当调整,因此法律法规自然具有滞后性。建议经过中国汽车工业协会、中国网络空间安全协会和中国互联网协会等牵头制定智能网联汽车数据安全方面的自律公约,以协同自律回应社会关注,强化企业责任看法,待有关机制和规范均发展成熟后再推进相关立法。我国对互联网渣滓邮件管理曾采用此形式,获得了良好效果。


第二,制定一致行业标准,展开第三方数据安全检测认证,提升数据检测的专业才能。截至2020年11月,在智能网联汽车道路测试方面,我国有27个城市为近70家企业发放测试牌照750多张。目前道路测试需停止认证,但不同城市之间的认证标准不尽相反,且部分认证标准中关于数据安全的内容也较为有限。建议尽快制定发布全国一致的智能网联汽车数据安全行业标准,并经过独立第三方机构展开检测和认证。可以在北京上海等地区探求建立汽车数据安全检测机构,满足日益增长的市场需求。


第三,智能网联汽车厂商需求进一步提升数据管理透明度,不断增进公众信任。智能网联汽车的正常运转,会触及到道路数据、交通数据、个人数据和行为数据等多样数据。汽车厂商该当不断提升在数据搜集、存储、运用方面的透明度,经过发布责任报告或提供查询系统等方式,为用户和消费者了解数据处理活动提供便利。唯有获得公众信任,完成公众监督,智能网联汽车行业的发展才有波动基础。


Dr.羲:最后,您能谈谈目前世界次要国家对智能网联汽车数据的管理现状吗?将来管理的发展趋向是什么?


老李:放眼全球,目前针对数据安全的立法越来越成为立法重点,但是对汽车范畴数据保护提出专项立法的国家还不多。2020年终,美国公布了最新的自动驾驶汽车准绳4.0,确立了自动驾驶的十大准绳,强调了安全和网络安全,特别是确保隐私和数据安全。往年终,美国又发布了《自动驾驶汽车综合计划》对准绳4.0的落实。3月,欧洲数据保护委员会公布了《车联网个人数据保护指南2.0》,在GDPR规范的个人数据保护框架下进一步细化了汽车数据中个人数据管理规则。欧美目前以指南的方式不断推进规则完善,全体上以鼓励智能网联汽车发展为主,颇有保护新兴产业的意味,特别是美国的方案更是分明的“亲商”立场。


数据管理是社会管理的一个重中之重,将来更是数字消费、生活、生活的根基。从世界范围来看,数据管理将愈加详细化、愈加技术化、愈加全球化。数据管理规则将是大国博弈的新场域。


来自:大油卡

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